اليمن يبدأ حوار الألف خطوة بغياب الجنوب

حوار بروتوكولي...

صنعاء - ينطلق الاثنين في اليمن، وهو البلد العربي الوحيد الذي اسفرت فيه الاحتجاجات الشعبية عن انتقال منظم للسلطة، حوار وطني بالغ الاهمية لمستقبل البلاد التي تبدو وحدتها التي حققتها قبل 23 عاما مهددة بفعل مطالبات بانفصال الجنوب.

وسيجمع مؤتمر الحوار خلال ستة اشهر 565 مندوبا يمثلون الاحزاب السياسية والمحافظات الجنوبية والتمرد الشيعي الحوثي في الشمال اضافة الى ممثلين عن المجتمع المدني.

ويفترض ان يصل الحوار الى وضع دستور جديد للبلاد وفتح الباب امام تنظيم انتخابات عامة في شباط/فبراير 2014، تزامنا مع انتهاء المرحلة الانتقالية التي بدأت في شباط/فبراير 2012 بموجب اتفاق انتقال السلطة.

وقد تخلى الرئيس اليمني السابق علي عبدالله صالح عن السلطة من خلال هذا الاتفاق، وذلك بعد سنة تقريبا من الاحتجاجات.

المشاركون في الحوار الوطني اليمني

صنعاء - يفترض ان يجمع مؤتمر الحوار الوطني اليمني الذي يفتتح الاثنين في صنعاء لمناقشة مستقبل البلاد، 565 مندوبا يمثلون المجموعات المختلفة طيلة ستة اشهر.

في ما يلي ابرز المجموعات المشاركة:

- المؤتمر الشعبي العام الذي يتزعمه الرئيس السابق علي عبدالله صالح والذي يتحدر من صفوفه ايضا الرئيس التوافقي الحالي عبدربه منصور هادي. ويبقى حزب الرئيس السابق الحزب الاكبر في البلاد وهو يحظى بغالبية في البرلمان. ومنح الحزب 112 مقعدا في الحوار.

- التجمع اليمني للاصلاح، وهو حزب اسلامي شكل عماد المعارضة للرئيس السابق ويتمتع بنفوذ متزايد في البلاد. وسيحظى هذا الحزب الذي يملك ثاني اكبر كتلة في البرلمان، بخمسين مندوبا في مؤتمر الحوار.

- الحراك الجنوبي سيحظى بـ85 مقعدا، مع العلم ان الفصيل المطالب بالفيدرالية ضمن الحراك هو وحده الذي وافق على المشاركة في الحوار. واعلن التيار المتشدد في الحراك بزعامة نائب الرئيس اليمني السابق المقيم في المنفى علي سالم البيض مقاطعته للحوار.

- الحوثيون، وهم مجموعة شيعية متمردة في شمال اليمن يقودها عبدالملك الحوثي. وسبق ان خاض الحوثيون ست حروب مع نظام صنعاء كما خاضوا نزاعا مسلحا مع السعودية. وسيتمثل الحوثيون بـ35 مندوبا في الحوار.

- الشباب المستقلون الذين كان لهم الدور الاساسي في قيادة الاحتجاجات ضد علي عبدالله صالح في 2011، سيحظون بـ40 مقعدا. وستحظى النساء المستقلات ومعهن ممثلو المجتمع المدني بعدد مماثل من المقاعد.

- الحزب الاشتراكي الذي كان الحزب الحاكم في اليمن الجنوبي السابق سيتمثل بـ37 مندوبا.

- الحزب الوحدوي الناصري سيتمثل بثلاثين مندوبا.

- ستتمثل خمسة احزاب اخرى ممثلة في حكومة التوافق الوطني الحالية التي تدير المرحلة الانتقالية، ومن بينها حزب البعث، بعشرين مقعدا في الحوار.

- اتحاد الرشاد (سلفي) سيتمثل بسبعة مندوبين.

- حزب العدالة والبناء (ليبرالي) سيتمثل بسبعة مندوبين.

واضافة الى هذه المجموعات، سيمنح الرئيس هادي 62 مقعدا لشخصيات من اختياره تمثل القبائل ورجال الدين والاقليات الدينية بما في ذلك المجموعة اليهودية الصغيرة التي ما زالت تقيم في اليمن.

وتاخر انعقاد الحوار خصوصا بسبب تحفظات الحراك الجنوبي الذي تطالب معظم فصائله بالانفصال والعودة الى دولة الجنوب التي كانت مستقلة حتى العام 1990.

ويستعد الجناح الاكثر تشددا في الحراك بزعامة نائب الرئيس اليمني السابق المقيم في المنفى علي سالم البيض، للتظاهر اعتبارا من يوم السبت في عدن، كبرى مدن الجنوب، رفضا لهذا الحوار. وتقاطع الحوار شريحة واسعة من الحراك الجنوبي.

وقال الامين العام لمؤتمر الحوار الوطني احمد عوض بن مبارك ان "الرئيس عبدربه منصور هادي ومبعوث الامم المتحدة جمال بن عمر يضاعفان الجهود لاقناع الفصائل المترددة في الحراك الجنوبي بالمشاركة في الحوار".

وبحسب بن مبارك، فان "الباب سيظل مفتوحا امام كل الفصائل التي تود الانضمام في اي وقت للحوار" المدعوم من قبل الامم المتحدة ودول مجلس التعاون الخليجي، وهما الجهتان الراعيتان لاتفاق انتقال السلطة والحوار.

وقال المحلل اليمني عبدالغني الارياني انه في ظل غياب الحراك الجنوبي المنقسم بين مطالبين بالفيدرالية ومطالبين بالانفصال الكامل، "ستكون انطلاقة الحوار بروتوكولية".

واضاف ان "الحوار الحقيقي لن يبدأ الا عندما يأتي الجنوبيون ليتكلموا بصوت واحد"، وهو امر يمكن ان يتحقق "اذا ما بادرت الحكومة الى تلبية مطالبهم".

ويطالب الحراك خصوصا باعادة دمج حوالى 60 الف موظف في القطاع العام والجيش والقوى الامنية تم فصلهم "تعسفيا" او احيلوا الى التقاعد المبكر بعد محاولة انفصال جنوبية اجهضها الشمال بالحديد والنار عام 1994، فضلا عن اعادة اراض يقول الجنوبيون ان شماليين نافذين وضعوا يدهم عليها.

من جهته، قال المحلل في معهد بروكينغز بالدوحة ابراهيم شرقية ان "جنوبيين كثر سيستمرون بالمطالبة بالانفصال عن حكومة صنعاء التي لا يثقون بها" اذا لم يتم اخذ مخاوف الحراك الجنوبي بعين الاعتبار.

وحذر المحلل في دراسة نشرها مؤخرا من ان "القرارات السيئة التي تؤخذ خلال المرحلة الانتقالية يمكن ان تدمر العملية السياسية وتؤجج الفوضى وعدم الاستقرار".

وبحسب شرقية، فان وجود الرئيس السابق علي عبدالله صالح في اليمن حيث ما زال يرأس حزب المؤتمر الشعبي العام صاحب اكبر كتلة برلمانية، "يعقد ايضا الحوار الوطني... وعملية المصالحة".

واضافة الى القضية الجنوبية، سيتطرق الحوار الى مسالة التمرد الشيعي الحوثي في شمال البلاد وتأجج التوترات الطائفية بين الشيعة والتيارات السنية المختلفة بما في ذلك السلفيين والاسلاميين المنضوين تحت لواء التجمع اليمني للاصلاح.

وينتمي الحوثيون في الاساس الى الاقلية الزيدية الكبيرة التي يتركز حضورها في شمال غرب البلاد، لكنهم تقاربوا بحسب المراقبين الى حد كبير مع الشيعة الاثني عشرية خلال السنوات الاخيرة، فيما يتهمهم خصومهم بالولاء لايران وبالحصول على اسلحة منها.

وما زال اليمن يواجه موجة عنف مصدرها تنظيم القاعدة فضلا عن تحديات اقتصادية هائلة.

وسيحظى حزب المؤتمر الشعبي العام بـ112 مقعدا في الحوار بينما سيحصل الحراك الجنوبي على 85 مقعدا والحوثيون على 35 مقعدا.

ويفترض ان تنبثق عن مؤتمر الحوار تسع لجان يمكن ان تجتمع في عدن وفي مدن اخرى مثل المكلا (جنوب شرق) وتعز (جنوب صنعاء) والحديدة (غرب)، وانما ايضا في الخارج، كمقر الجامعة العربية او مجلس التعاون الخليجي، بحسبما افاد مصدر مقرب من المنظمين.

ولضمان امن المشاركين في الحوار، منعت السلطات حمل السلاح في صنعاء وفي المدن الكبرى حيث سيتم نشر 60 الف جندي وشرطي.